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深化高中阶段招生制度改革的实施方案

字体:   时间:2013-04-22 07:27:28  来源:  

各县(市、区)财政局、教育局:

    为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》精神,深化教育改革,全面推进素质教育,根据《山东省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于实施初中学生综合素质评价制度深化高中阶段学校招生制度改革的意见的通知》(鲁政办发〔20082号)精神,结合我市实际,现就我市完善初中学生综合素质评价制度、深化高中阶段学校招生制度改革提出如下实施方案。
    一、完善初中学生综合素质评价制度
对初中生进行综合素质评价是促进学生全面发展的重要举措,是全面反映初中学生发展状况的手段,评价结果是对考生综合素质等级认定的重要依据。我市2006年已开始实施初中学生综合素质评价,对全面提高初中学生的综合素质、改变对学生的评价方式、加强学生管理起到了很好的促进和指导作用。
    2008年,根据省有关规定,将对《聊城市初中学生综合素质评定实施意见(试行)》进行修改,对2008年以后(包括2008年) 入学的初中生,按照新修订的《聊城市初中学生综合素质评定实施意见》(另文下发)要求组织实施。新方案以学生的道德素养、学习能力、交流与合作、运动与健 康、审美与表现、创新意识与实践等六个目标要求为基本依据,进行基础性发展目标评价。评价结果由市级教育行政部门统一管理;评价的实施,在各县(市、区) 教育行政部门指导和监督下,由初中学校按照要求组织实施。
    二、建立初中学生综合素质评价成长档案
各县(市、区)教育行政部门和普通初中学校要为学生建立成长档案。学生的成长档案袋里主要保存和记录以下五方面内容:
    ()综合素质评价等级及学业水平考试成绩;
        1.学生日常评价的重要数据和关键表现;
        2.综合素质评价结果报告书;
        3.有代表性的作品或论文(有老师证明、发表原件,学校加盖公章)
    ()荣誉类
        1.各级政府、教育行政部门或学校的表彰、奖励或授予的荣誉称号等的证书或证明材料。包括:优秀学生、优秀学生干部、优秀团干、优秀团员、优秀少先队员、行为规范生、文明学生、阳光少年等;
        2.列入教育行政及业务部门竞赛目录的各种竞赛获奖证书或证明材料。
    ()特长类
        1.体育、艺术特长证明材料。由县级以上教育行政部门组织或牵头组织活动的获奖证书或证明;
        2.其他特长类证明材料。如科技小发明、制作等方面证明材料。
    ()社会活动类
        1.担任学校、班级学生干部,或在经学校认可的社会组织任职情况。
        2.参加社会公益活动记录(须有相关部门正式证明)
    ()综合实践类
        1.综合实践活动报告表;
        2.“创新活动获奖相关材料。
市 教育局将严格控制学生发展标志性成果的种类,对可能加重学生负担和大量占用学生校外活动时间的项目(如社会艺术水平考级结果等),不作为标志性成果和认定 特长生的依据,不与升学挂钩。信息技术作为学业考试科目后,其他任何单位组织的计算机应用能力考试不作为标志性成果,不与升学挂钩。
    三、实行初中学生学业考试制度
初中学生学业考试成绩,既是九年义务教育的终结性考试,也是高中阶段学校录取新生的依据之一。实行学业考试制度后,取消高中阶段学校招生考试,初中学校也不得另行组织毕业考试。我市从2007年入学的初一年级开始实行初中学生学业考试制度。初中学业考试设信息技术、地理、历史、生物、语文、数学、英语、政治、物理、化学共10科。生物和地理学科的考试在初二学年末进行(20097月份);信息技术、历史、语文、数学、英语、政治、物理、化学学科考试在初三学年末进行。理、化、生实验操作,音乐、美术、综合实践等作为考查科目,体育根据《〈国家学生体质健康标准〉实施办法》要求实施测试。
    初中学生学业考试按照《聊城市初中学生学业水平考试实施意见》(另文下达)的要求,由市教育局基础教育科牵头组织实施。
    四、实施中小学校素质教育工作评价制度
实施素质教育工作评价制度,可以全面提高教育质量,促进政府及其教育行政部门履行职责,加强领导,创设条件,办好每所学校;引导社会、家长用正确的标准评价学校办学水平,关心和支持学校工作。从2008年 开始,各县(市、区)都要结合年度学校考评工作,由督导室牵头对每所初中学校实施素质教育工作进行评估,评估内容主要包括学校领导班子办学理念和管理运行 情况,教师管理、培训、师德表现情况,落实课程方案、减轻学生过重课业负担、规范教学常规、提高教育教学质量情况,实施学生综合素质评价,促进学生全面发 展情况,学校教学设施、教学人员管理配备情况等五个方面。坚持将学校过程性规范办学行为的情况纳入年度评估总分的办法,以此作为来年学校指标分配的重要依 据。
    五、深化高中阶段学校招生制度改革 
    高中阶段学校招生制度改革的核心内容是:以初中学业考试取代升学考试;以综合素质评价结果为依据录取新生取代单纯以中考成绩为依据录取新生;全面实行在对 初中学校实施素质教育进行科学评价的基础上将招生指标的半数以上分配到初中学校的政策;继续推行多种方式录取新生;进一步扩大高中学校招生自主权。
   (一)将普通高中招生指标分配到初中学校。要进一步完善指标分配办法,2008年将计划内60%的高中招生计划指标分配到各初中学校,指标生控制线为线下50分;分配比例要逐年增加,到2010年,指标生分配比例不少于计划内的80%;逐步增加学校实施素质教育情况在指标生分配中的权重,到2010年达到毕业人数和学校素质教育评估分数各占50%的权重。为了严格落实义务教育阶段学校免试就近入学的规定,从2008年入学初中一年级开始,择校生将不具备指标生分配的资格。
   (二)将初中学生的综合素质评定结果纳入以学业成绩为主的招生录取标准。普通高中录取,坚持德智体全面衡量的原则,要以学业考试成绩作为高中阶段学校录取新生的主要依据,逐步加大学生综合素质评定结果在录取中的权重。
   (三)采用多种形式进行招生录取。在现已实行的统一招生录取、特长录取的基础上,增加推荐、划片、注册等录取的方式。
推荐录取:扩大优质高中招生自主权,对办学水平高、有特色、在当地能起示范作用的优质高中,在学校招生总数中安排5%—30%的 比例,由学校自主招生。初中学校可对各方面表现突出的学生进行推荐,至少两名教师写出推荐信,由高中招生学校对推荐保送生的综合素质和平时学习成绩材料进 行审查(如需加试,要先制定具体方案,经教育主管部门批准后,向社会公布),通过调查、面试、综合能力测试等方式考核后,予以录取。推荐生的条件是:
1)初中阶段获得两个以上获市级教育行政部门组织的青少年科技创新大赛一等奖或省级二等奖以上的; 
2)初中阶段有两个学年以上被评为市优秀学生干部或三好学。初中学校推荐保送生名单要在校内公示,接受师生、家长、社会的监督,保证保送工作的公平、公正、客观、合理。
 划片招生录取:高中教育资源和普职比例相对均衡、高中段教育普及率高的县区,可采取区域内划片招生办法,合理划分各普通高中、职业高中招生服务片区,促进生源平衡,搭建竞争平台,实现办学效益的最大化。
注册录取:部分普通高中和职业学校,可采取注册招生的方式,由初中毕业学生持成长档案,在规定时间内到校报名,由学校根据学生成长档案决定是否录取。
   (四)高中学校招生录取坚持考查科目限制、从高分到低分依次录取的原则。根据招生计划,先录取指标生,再录取计划内,然后根据学生是否同意交费录取的意愿,确定计划外学生名单。
   (五)切实保障经费投入。应将实施综合素质评价所需费用全额纳入本级财政预算,不向学生收取任何费用,确保初中学生综合素质评价的顺利实施。各学校要本着够用、实用、耐用的原则,为此项工作提供必要的经费和办公设备保障。
 
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